初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供，若為多家設(shè)計(jì)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)的，應(yīng)由總包設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)匯總設(shè)計(jì)資料。初步設(shè)計(jì)文件主要分為三大部分：設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備或材料表、工程概算書(shū)。
初步設(shè)計(jì)文件的編排順序：封面（寫(xiě)明項(xiàng)目名稱(chēng)、編制單位、編制年月）、扉頁(yè)（寫(xiě)明編制單位法定代表人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的姓名，并經(jīng)上述人員簽署或授權(quán)蓋章）、設(shè)計(jì)文件目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙（可單獨(dú)成冊(cè)）、概算書(shū)（應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)）。
編制初步設(shè)計(jì)的目的在于為擬建工程項(xiàng)目提供科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，確保項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。具體來(lái)說(shuō)，初步設(shè)計(jì)有以下幾點(diǎn)主要目的：
1.確定設(shè)計(jì)方案：初步設(shè)計(jì)階段需要根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告和測(cè)設(shè)合同的要求，選定總體設(shè)計(jì)方案，明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2.提供投資依據(jù)：初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，將作為訂購(gòu)主要材料、機(jī)具、設(shè)備的依據(jù)，并為安排重大科研試驗(yàn)項(xiàng)目、聯(lián)系征用土地、拆遷以及進(jìn)行施工準(zhǔn)備提供支持。此外，初步設(shè)計(jì)階段還需編制設(shè)計(jì)概算，為控制建設(shè)項(xiàng)目投資提供重要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)提出的投資概算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%，否則，投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。
3.滿足審批要求：初步設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足審批的要求，包括符合已審定的設(shè)計(jì)方案、能據(jù)以確定土地征用范圍、能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料、提供工程設(shè)計(jì)概算作為審批確定項(xiàng)目投資的依據(jù)等。
4.指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)是施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，經(jīng)審查批復(fù)后的初步設(shè)計(jì)文件將為編制施工圖設(shè)計(jì)文件提供指導(dǎo)，確保施工圖設(shè)計(jì)階段能夠順利進(jìn)行。
根據(jù)《政府投資條例》（[2019]國(guó)務(wù)院令第719號(hào) 發(fā)布，自2019年7月1日起施行）
第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)政府投資項(xiàng)目)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。
即政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目均要求編制初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查：
（一）政府出資的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的國(guó)家及省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目；
（三）涉及公眾利益和公共安全的大型房屋建筑、各類(lèi)市政公用行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
（四）列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）界定的特殊設(shè)防類(lèi)、重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。
其中，（二）、（三）、（四）項(xiàng)屬于不分投資來(lái)源、出資性質(zhì)、有特殊規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。
除上述規(guī)定情形外，民間資本、外資、非政府組織出資建設(shè)的中小型房屋建筑，不屬于初步設(shè)計(jì)審查的范圍。
四川省行政區(qū)域內(nèi)政府出資及有特殊規(guī)定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
根據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查實(shí)施辦法》，四川省行政區(qū)域內(nèi)政府出資及有特殊規(guī)定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，按以下執(zhí)行：
下列大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，在進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)文件編制程序前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定的工程監(jiān)管范圍及分級(jí)審查原則，分別向省、市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審查：
（一）單體建筑總面積2萬(wàn)平方米及以上或建筑高度50米及以上的大型公共建筑；技術(shù)要求復(fù)雜或具有經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等意義的省級(jí)中小型公共建筑以及高標(biāo)準(zhǔn)的古建筑、保護(hù)性建筑；技術(shù)要求復(fù)雜的工業(yè)廠房；
（二）建筑層數(shù)20層及以上的居住建筑；
（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積30萬(wàn)平方米及以上的住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)；
（四）總建筑面積大于1萬(wàn)平方米的地下空間利用工程及防護(hù)等級(jí)四級(jí)及以上的附建式人防工程；
（一）給水工程：10萬(wàn)立方米/日及以上的凈水廠、20萬(wàn)立方米/日及以上泵站、管徑1600毫米及以上管道的管網(wǎng)工程；
（二）排水工程：8萬(wàn)立方米/日及以上的污水處理廠、10萬(wàn)立方米/日及以上泵站、管徑1500毫米及以上管道的管網(wǎng)工程；
（三）燃?xì)夤こ蹋?0000萬(wàn)立方米/年及以上的城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)（含門(mén)站、儲(chǔ)備站、調(diào)壓站、各級(jí)壓力管網(wǎng)系統(tǒng)的整體項(xiàng)目）、30萬(wàn)立方米/日及以上的人工氣源廠、4000瓶/日灌裝能力及以上的城市液化石油氣儲(chǔ)備站、燃?xì)馄?chē)加氣站；
（四）道路工程：城市快速路、主干道、全苜蓿葉型、雙喇叭型、樞紐型等獨(dú)立的互通式立體交叉工程及交通設(shè)施；
（五）橋梁工程：?jiǎn)慰?0米及以上、總長(zhǎng)100米及以上的橋梁；
（六）城市隧道工程（不分規(guī)模）；
（七）公共交通工程：快速公交系統(tǒng)（BRT）、電氣系統(tǒng)、公共交通專(zhuān)用道、6000平方米及以上的公交場(chǎng)站、公交樞紐；
（八）軌道交通工程（不分規(guī)模）；
（九）環(huán)境衛(wèi)生工程及固體廢棄物處理工程：生活垃圾焚燒工程、日處理500噸及以上的衛(wèi)生填埋場(chǎng)、日處理300噸及以上的堆（制）肥工程、日處理400噸及以上的轉(zhuǎn)運(yùn)站、危險(xiǎn)廢棄物處理、日處理5噸及以上的醫(yī)療廢棄物處理工程。
（一）政府出資的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行審查。
（二）屬于民間資本、外資出資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)及大型房屋建筑項(xiàng)目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、人防主管部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行審查。
（三）屬于民間資本、外資出資的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政道路、城市管理、給排水、燃?xì)庵鞴懿块T(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行審查。
（四）參與審查的部門(mén)及專(zhuān)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目涉及的相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)確定。
（二）依法提供相關(guān)行政批件：
1、發(fā)展改革部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件（表）；
2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（以出讓方式獲得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目除外）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件材料、規(guī)劃建筑紅線圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)；
3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)或項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證）；
4、建設(shè)項(xiàng)目涉及法律法規(guī)規(guī)定類(lèi)別、規(guī)模和范圍內(nèi)須提供的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案文件，涉及消防（《消防法》“第十一條規(guī)定”）、水務(wù)、航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等內(nèi)容的，須提供相關(guān)主管部門(mén)的審查或備案意見(jiàn)。
沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或突破擴(kuò)大法律法規(guī)規(guī)定類(lèi)別、規(guī)模和范圍的上述有關(guān)批準(zhǔn)或備案文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得要求其提供。
